NPO法人NPO推進北海道会議

NPO法人NPO推進北海道会議 064-0808　札幌市中央区南8条西2丁目5-74　 市民活動プラザ星園201号室 メール　info@hnposc.net TEL：011-200-0973 FAX：011-200-0974 月～金曜日10：00～18：00 地図

NPO 推進北海道会議　第 17 回通常総会のご報告　 総会の様子(写真は田口代表理事) 2016 年 5 月 26 日木曜日午後６時より、札幌総合卸センター 203 号におきまして、 NPO 推進北海道会議第 17 回通常総会を開催しました。田口晃代表理事の挨拶の後、議長に加藤知美さんを選出し、議案審議を行いました。 佐藤隆理事より、 2015 年度活動報告、決算報告、 2016 年度事業計画、予算について説明がなされ、それぞれ承認されました。また佐藤理事から、 2016 年度予定している、ふるさと納税制度の現状の問題点を踏まえた行政への提言と、ソーシャルインパクトボンド研究会の立ち上げ（ P ８参照）について説明があり、活発な質疑応答がなされました。 その後、任期満了に伴う理事の改選について役員推薦委員より推薦があり、満場一致で承認され閉会しました。代表理事は引き続き、田口晃さん（北海学園大学開発研究所特別研究員）が務めます。 代表理事ご挨拶 ＮＰＯ推進北海道会議　代表理事　　田口　晃 5 月 26 日の総会と理事会で推進会議の代表理事に選んでいただきました。 もう 72 歳なので、引退した方がよいのでしょうが、まだお役にたてるならば、ともう一期務めることに決めました。よろしくお願いします。 ところで、昨年から自由な社会について考えさせられる機会がふえているようですね。立憲主義をめぐる議論もその一つでしょう。国家と行政の権力を制限する立憲主義は、自由な社会に活動の場を用意するどちらかと言えば消極的な発想です。それに対して、立憲主義によって守られる自由な空間で、個人が、必要に応じてグループを作り、自由にものを考え、判断・表現し、活動する、つまり自発的な市民活動が様々な形で展開して行くことが重要です。つまり我々ＮＰＯこそ、自由な社会の主役なのだ、ということです。 実際、行政や民間企業との協働や資金獲得もふくめ、ＮＰＯ活動の仕方も多彩になってきました。たとえば、今月から「北海道ＮＰＯファンド」は認定ＮＰＯ法人となり、寄付に優遇税制が適用されることになりました。これを機

ＳＩＢ（ソーシャル インパクト ボンド）という言葉をお聞きになったことがあるでしょうか。社会的投資事業のひとつで、従来は行政の事業と思われていたものに民間の資金と組織を投下し、成果に応じて事後的に行政が事業費を支払うスキームです。 　 　この民間投資は事業成果に対するリターンに期待する面と社会的責任活動（ＣＳＲ）としての取組という両面を持つものです。民間投資である以上はリスクが当然ともないます。 従って、綿密な事業計画や評価基準が重要となります。 　一方行政は、少子化、高齢化、社会的貧困化の拡大など従来の守備範囲や手法では解決が困難な状況に直面しています。 　ＳＩＢは英国から生まれ世界的に波及しつつある社会課題解決へのアプローチ手法で、英国では様々な分野で活用されています。一例では、刑期を終えた元受刑者へのサポート活動を行い再犯へ至らないように取組み、地域としての再犯率を減少させる活動など、行政だけでは手の届かない困難な活動を行っています。 日本では横須賀市が、日本財団の資金と民間の組織を活用し特別養子縁組を進める活動をパイロット事業として行っています。 　日本ではまだ制度として確立していないＳＩＢですから、多くの課題が想定されます。 ・どのような課題をＳＩＢの対象とするか ・それぞれの事業ごとの評価基準はどのようなものとするか ・行政が成果払いを行う際のコスト計算はどうなるのか ・行政と事業実施の民間組織との契約で、発注者―受注者という関係で良いのか 等々乗り越えるべきハードルは多くあります。 　ＮＰＯ推進会議は田口代表理事を座長に少数ながら研究会を立ち上げて検討を始めています。本ニュースで研究成果等をお知らせしつつ、節目ではシンポジウム等を実施する予定です。